Primăria Oradea înființează comisia unică de avize. Procedurile trec pe platforma proprie

Consiliul Local al Municipiului Oradea a votat pe 27 august 2026 înființarea Comisiei Locale de Acord Unic (C.A.U.), prezentată de Primăria Oradea ca instrument de scurtare a circuitului de avize pentru autorizațiile de construire. Măsura vine ca urmare a intrării în vigoare a noului Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, nu o inițiativă locală izolată. Până la operaționalizarea completă a Ghișeului Unic Național gestionat de Ministerul Dezvoltării, Primăria Oradea va utiliza propria platformă digitală, respectiv Portalul GIS și Serviciile Electronice ale municipalității.

Comunicatul primăriei vorbește despre reducerea birocrației și despre predictibilitate pentru investitori. Regulamentul votat fixează termene și un flux comun, dar operaționalizarea depinde de protocoalele cu zeci de instituții avizatoare și de funcționarea efectivă a sistemului electronic local.

Un singur acord în locul avizelor cerute pe rând

Noua comisie va funcționa în cadrul Direcției Arhitectului-Șef și ar urma să reunească, într-un singur mecanism, instituțiile și operatorii care emit avize pentru construcții. În loc ca solicitantul să alerge separat la fiecare autoritate, documentația este, conform regulamentului, analizată concomitent.

Punctele de vedere se centralizează într-un document numit Acord Unic, care cuprinde avizele și acordurile favorabile ale participanților și intră în lanțul de autorizare. Primăria descrie mecanismul ca pe o procedură coordonată dintr-un singur loc, cu termene anunțate din start.

Una dintre cele mai importante modificări este eliminarea așa-numitei „avizări în cascadă”, adică situația în care o instituție condiționează emiterea propriului aviz de obținerea prealabilă a altor avize. Analiza trebuie să ruleze în paralel, fără transfer de responsabilitate între autorități — cel puțin pe hârtia aprobată de consiliu.

Termene de 10 și 15 zile lucrătoare și acord tacit

După depunere, Secretariatul Tehnic al comisiei are maximum 10 zile lucrătoare să verifice dacă dosarul este complet. Completările se cer printr-o singură notificare integrată, nu prin rafale de adrese separate de la fiecare instituție.

Odată validată, documentația pleacă simultan către toți avizatorii. Fiecare are maximum 15 zile lucrătoare pentru aviz favorabil, aviz cu condiții sau refuz justificat tehnic. Abordarea vizează eliminarea așteptării în lanț, în care un dosar stătea blocat până termina prima instituție.

Regulamentul introduce și acordul tacit: dacă o instituție nu cere clarificări și nu răspunde în cele 15 zile lucrătoare, se consideră că nu are obiecții, iar avizul e acordat de drept. Excepție rămân structurile din apărare, ordine publică și siguranță națională, ale căror avize trebuie emise explicit.

Digitalizare pe Portalul GIS, până la ghișeul național

Un element esențial al noii proceduri îl reprezintă digitalizarea completă a fluxului de lucru. Toate documentațiile vor fi depuse în format electronic, iar analiza lor se va realiza online. Până la operaționalizarea completă a Ghișeului Unic Național, Primăria Oradea va folosi Portalul GIS și Serviciile Electronice proprii.

Proiectanții și beneficiarii ar urma să încarce studii și planșe o singură dată; instituțiile participante accesează același set de fișiere. Comunicatul nu precizează o dată calendaristică fermă pentru prima ședință utilă a comisiei și nici indicatori de performanță față de duratele actuale de avizare — rămân angajamente de regulament, nu rezultate măsurate.

Zeci de avizatori, taxe care nu se mai reiau

La aceeași masă de lucru sunt vizați reprezentanți din mediu, sănătate publică, situații de urgență, administratori de infrastructură de transport, operatori de apă și canal, furnizori de energie electrică și gaze, telecomunicații, cadastru, patrimoniu și alte structuri cu rol de avizare. Coordonarea lor într-un singur calendar este miza practică a reformei; fără aderare reală la termene, Acordul Unic riscă să rămână o etichetă pe același circuit.

Regulamentul prevede că taxele de avizare deja achitate rămân valabile chiar dacă documentația necesită clarificări, completări sau modificări tehnice minore. Solicitanții nu vor mai fi obligați să plătească din nou taxe pentru reluarea unor etape ale procedurii. Proiectele de utilitate publică inițiate sau cofinanțate de autorități publice sunt scutite integral de taxele și tarifele de analiză din această procedură.

Prin adoptarea regulamentului și a modelelor de protocol de colaborare cu instituțiile avizatoare, Municipiul Oradea face pașii necesari pentru implementarea prevederilor noului Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor. Următorul test nu e votul din 27 august, ci dacă instituțiile avizatoare respectă cele 15 zile, dacă platforma locală duce încărcătura și când trece efectiv fluxul pe ghișeul național anunțat de minister.