La două luni de la lege, Primăria Oradea detaliază simplificările la construcții

Abia pe 7 octombrie 2026, Primăria Oradea a informat publicul despre procedurile de autorizare a construcțiilor schimbate încă din august 2026, prin Legea nr. 169/2026 și normele ei metodologice. O parte din intervenții pot fi făcute pe notificare, cu taxa la jumătate față de autorizația clasică, prin aviz de amplasare sau, în cazuri limitate, fără formalități prealabile — însă doar cu respectarea urbanismului și în afara zonelor protejate.

Anunțul reia, în esență, cadrul național și îl traduce pe categorii locale de lucrări. Simplificarea invocată de administrație nu elimină proiectul tehnic, taxele sau verificările din zonele de patrimoniu, iar regimul exact depinde de tipul intervenției și de amplasament.

Notificarea înlocuiește autorizația doar pentru anumite lucrări

În afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice, procedura de notificare acoperă, potrivit primăriei, între altele: împrejmuiri noi prin desființarea celor vechi, cu respectarea regulamentului de urbanism; înlocuirea acoperișului în aceeași formă sau reconfigurarea și înălțarea lui cu cel mult 0,50 m, în limitele admise; amenajarea mansardelor în poduri existente la locuințe unifamiliale, dacă nu sunt necesare consolidări și nu se schimbă volumetria generală.

Tot aici intră renovarea și extinderea bucătăriilor și băilor, închiderea unitară a logiilor și balcoanelor, anumite compartimentări și remodelări de pereți nestructurali, remodelarea fațadelor fără rol portant, precum și reabilitarea energetică a clădirilor individuale de locuit cu maximum trei niveluri, în condițiile legii. Prin notificare pot fi operate și unele schimbări de destinație care nu cer autorizație de construire sau desființare, alături de grupuri sanitare ori camere tehnice de cel mult 25 mp.

Dosarul nu dispare. Pentru notificare sunt cerute cererea-tip, proiectul tehnic de execuție cu conținut simplificat, eventualele studii, avize sau expertize și plata taxelor legale, stabilite la jumătate din taxa de autorizare. Obligația de a respecta reglementările urbanistice și normele de calitate în construcții rămâne neschimbată — un detaliu pe care comunicatul îl subliniază, dar care arată limitele „debirocratizării”.

Avizul de amplasare: de la rasteluri la târguri temporare

A doua cale simplificată este avizul de amplasare. Primăria îl leagă, printre altele, de rasteluri pentru biciclete și trotinete, stații de încărcare pentru autovehicule electrice, sisteme de colectare a deșeurilor reciclabile, toalete ecologice mobile, tonete pentru presă, cărți și flori, automate de curierat, anumite rulote și agregate de vânzare, plus mobilier pentru comerțul de întâmpinare.

Același aviz acoperă amenajări temporare în aer liber pentru spectacole, concerte, târguri, expoziții, alimentație publică, patinoare, parcuri de distracții și alte activități prevăzute de lege. Documentația poate include cererea-tip, actele de identitate, extrasul de carte funciară, planul de amplasament sau de situație, contractul de închiriere, memoriul tehnic și dovada plății taxei de aviz. Comunicatul nu precizează cuantumul taxei și nici termenele de emitere — elemente practice pe care proprietarii și organizatorii le află abia la ghișeu.

Fără formalități prealabile, dar nu fără condiții

Legea listează și intervenții care pot fi executate fără procedură de autorizare, în afara zonelor protejate și doar în condițiile expres prevăzute. Intră aici reparațiile la împrejmuiri, acoperișuri, învelitori și terase, dacă forma nu se schimbă; înlocuirea tâmplăriei interioare și, în anumite situații, a celei exterioare; reparații la tencuieli, zugrăveli și finisaje; reparații la instalațiile interioare; montarea sistemelor locale de încălzire, preparare a apei calde, climatizare și contorizare.

Categoria mai cuprinde terase exterioare demontabile și pergole amplasate în interiorul proprietății, tot în afara zonelor construite protejate, precum și anumite ziduri de sprijin și scări de acces la parter. Pentru sistemele fotovoltaice și panourile solare destinate consumului propriu, proprietarii prosumatori le pot monta pe clădiri, anexe sau pe sol cu înștiințarea prealabilă a administrației locale și cu respectarea condițiilor tehnice și a legislației în vigoare — deci nu „fără niciun demers”, ci fără autorizație clasică.

Zonele protejate rămân pe traseu dublu de acorduri

În zonele construite protejate și în zonele de protecție a monumentelor istorice, regulile sunt distincte. Pentru categoriile de lucrări prevăzute de lege sunt necesare notificarea autorității locale și a serviciului deconcentrat pentru patrimoniu cultural, plus acordul scris al acestuia. Diferența față de restul orașului este substanțială: ce trece pe notificare simplă în cartierele obișnuite poate bloca un șantier în centrul istoric până la avizul de patrimoniu.

Primăria Oradea atrage atenția că simplificarea procedurilor nu înseamnă că orice lucrare poate fi realizată fără verificarea condițiilor legale. Regimul aplicabil diferă în funcție de tipul intervenției, caracteristicile imobilului și amplasarea acestuia, în special dacă proprietatea se află într-o zonă construită protejată sau în zona de protecție a unui monument istoric. Înainte de șantier, proprietarii sunt îndemnați să verifice încadrarea exactă și lista de documente, notificări, avize sau acorduri.

Mesajul instituțional vine la aproape două luni după intrarea în vigoare a legii și lasă pe cetățean sarcina de a reconstitui, pe cont propriu, granița dintre notificare, aviz și „fără formalități”. Cine planifică reparații, mansardări, panouri solare sau mobilier urban are interesul să ceară lămuriri la compartimentul de specialitate înainte de achiziții și de contractarea executantului, pentru a evita lucrări începute pe o procedură greșită.