Guvernul Bolojan a dat 3,8 mil. lei unei firme IT fără niciun salariat

Secretariatul General al Guvernului a atribuit în septembrie 2025 un contract de 3.837.952 de lei pentru servere, echipamente de comunicații și sisteme de stocare unei societăți care, în anul anterior, nu declarase niciun salariat. Licitația a avut un singur ofertant: Primecenter Solutions, firmă înființată în 2023 și legată de fostul șef al structurilor IT din Poliția Română și Ministerul Afacerilor Interne.

Procedura a fost publicată pe 3 iulie 2025, la zece zile după prima ședință a Guvernului condus de Ilie Bolojan. Documentația nu a cerut experiență similară, cifră de afaceri minimă sau nominalizarea personalului tehnic. Valoarea estimată a fost de 3.916.238,89 lei fără TVA.

Cinci comenzi directe înainte de marea licitație

Primecenter Solutions a fost înregistrată pe 2 noiembrie 2023, cu obiect principal comerțul en-gros de calculatoare, periferice și software. În primul an complet de activitate a încasat de la aceeași instituție cinci achiziții directe pentru componente, în valoare totală de 378.000 de lei fără TVA.

Comenzile au venit pe rând: monitoare de 27 de inchi – 164.000 de lei; plăci de bază – 97.000 de lei; unități hard-disk – 47.700 de lei; memorii DDR4 – 44.200 de lei; surse pentru sisteme SFF – 25.100 de lei. Nu a fost o singură licitație uriașă la start, ci un șir de achiziții succesive care au legat firma de Palatul Victoria.

În 2024, societatea a raportat o cifră de afaceri de 442.006 lei și un profit de 12.570 de lei, cu zero salariați declarați. Valorile arată că aproape toată activitatea din acel an a depins de comenzile Secretariatului General al Guvernului.

Un singur ofertant și reguli fără filtru de experiență

Contractul din 22 septembrie 2025 nu viza consultanță sau aplicații, ci infrastructură hardware: echipamente de comunicații, servere, stocare, hard-diskuri și surse neîntreruptibile. Termenul maxim de livrare era de 90 de zile, iar derularea era prevăzută pe patru luni.

La procedură s-a prezentat o singură companie – tot Primecenter Solutions. Oferta câștigătoare a fost cu aproximativ 78.000 de lei sub plafonul estimat de autoritatea contractantă. Lipsa altor concurenți a făcut ca atribuirea să fie, practic, fără alternativă pe masă.

Caietul de sarcini nu a impus dovezi de capacitate tehnică anterioară, nici prezentarea calificărilor angajaților desemnați. O firmă cu afaceri de puțin peste 440.000 de lei în anul precedent a putut astfel concura pentru un contract de aproape nouă ori mai mare decât întreaga sa activitate anuală anterioară.

Fostul șef IT din MAI și rețeaua de firme

Printre asociații Primecenter Solutions se află Mihai Emanuel Dănilă, prezentat ca fost director general IT&C în Ministerul Afacerilor Interne și fost șef al structurilor informatice din Poliția Română. Alături de el apar Alexandru Ovidiu Duțescu, cu trecut în structurile antifraudă ale ANAF, și Valentin Ionuț Sut.

Dănilă a fondat și Seth Dynamics, societate orientată spre software și soluții IT cu contracte la instituții publice. Schema comercială descrisă pe baza datelor publice e simplă: printr-o firmă au venit proiectele de software, prin cealaltă – monitoarele, componentele, serverele și stocarea.

Profilul nu e al unui nou-venit pe piața achizițiilor. Cunoașterea din interior a arhitecturii tehnice a instituțiilor și a modului în care se construiesc caietele de sarcini IT ale statului plasează firma într-o altă categorie decât o „debutantă” oarecare, chiar dacă pe hârtie nu figura niciun salariat.

Cifră de afaceri în creștere de aproape 848%, tot fără angajați

După contractul cu Guvernul, rezultatele Primecenter s-au schimbat brusc. În 2025, firma a raportat o cifră de afaceri de 4.188.644 de lei, în creștere cu aproape 848% față de anul precedent. În continuare figura cu zero salariați.

Absența personalului angajat nu dovedește, prin ea însăși, că livrarea ar fi fost imposibilă. O societate poate acționa ca revânzător, poate apela la distribuitori, colaboratori sau la suportul tehnic al producătorilor. Rămâne însă contrastul între volumul contractului public și capacitatea declarată pe hârtie.

Până la acest moment nu există o probă publică că procedura ar fi fost trucată sau că reprezentanți ai Guvernului ar fi intervenit în favoarea firmei. Șirul de fapte ridică totuși întrebări de transparență: achiziții directe repetate de la aceeași instituție, licitație fără praguri de experiență, un singur ofertant și un beneficiar cu trecut de conducere IT în aparatul de forță al statului.

Pentru cititorii din Bihor, dosarul atinge direct marca politică a actualului Executiv: contractul major a fost lansat și semnat după instalarea Guvernului Bolojan, prin Secretariatul General al Guvernului. Fără explicații publice despre de ce documentația a renunțat la filtrele uzuale de capacitate, semnele de întrebare rămân în seama autorității contractante și a controlului ulterior al achiziției.