Opinie: Căldura vine din pământ. De ce o plătim ca pe gaz?

În iulie 2021, un orădean racordat la termoficare plătea gigacaloria cu 283,14 lei. Din 1 iulie 2026 o plătește cu 596,07 lei. Asta înseamnă o creștere de 110% în cinci ani, potrivit hotărârilor Consiliului Local. Primăria ne spune de ani buni că Oradea are cea mai bună termoficare din țară și că orașul stă pe apă caldă. Ambele lucruri pot fi adevărate. Atunci de ce factura arată ca a unui oraș care arde gaz?

Am pornit de la articolul eBihoreanul din 1 octombrie. Am pus cap la cap toate hotărârile de preț din 2021 încoace. Mai jos e ce arată ele. Peste tot spunem limpede ce e document oficial, ce e doar în presă și ce e calculul nostru.

Cu cât s-a scumpit gigacaloria, an de an

Prețul plătit de populația racordată la rețeaua de distribuție, cu TVA, adică de cei mai mulți orădeni (oficial, hotărârile Consiliului Local):

• 1 iulie 2021: 283,14 lei, cu 2,5% mai mult decât prețul din 2018, de 276,15 lei.
• 1 noiembrie 2021: 396,40 lei, adică +40%.
• 1 ianuarie 2022: 373 lei, adică −5,9%, după o compensare de 11,7 milioane de lei de la Guvern.
• 1 noiembrie 2022: 373 lei, neschimbat.
• 1 noiembrie 2023: 397,25 lei, adică +6,5%. Procentul e anunțat în presă, iar valoarea exactă apare în hotărârile din 2024.
• aprilie 2024 – iunie 2025: 397,25 lei, neschimbat.
• 1 iulie 2025: 425,77 lei, adică +7,2%.
• 1 august 2025: 435,09 lei, adică +2,2%, când TVA-ul a crescut de la 19% la 21%.
• 1 noiembrie 2025: 498,18 lei, adică +14,5%.
• 1 iulie 2026: 596,07 lei, adică +19,6%.

Comparat iarnă cu iarnă (prețul din ianuarie față de ianuarie anului anterior, calculul nostru): +35,1% în 2021–2022, 0% în 2022–2023, +6,5% în 2023–2024, 0% în 2024–2025, +25,4% în 2025–2026. Pentru 2026–2027, creșterea e de +19,6% dacă prețul rămâne cel de acum.

Prețul pentru iarna care vine nu e stabilit. Primarul Florin Birta a spus că îl vom ști la finalul lunii noiembrie, după decizia ANRE, și că „nu pot promite că se va reveni la 498 lei” (presă, eBihoreanul).

Era ieftină. Cine plătea diferența

Gigacaloria nu a fost niciodată ieftină în sine. Era ieftină pentru om pentru că o parte din preț o plătea Primăria, din bugetul local. Hotărârile spun asta explicit: diferența dintre prețul complet și cel facturat populației „reprezintă subvenție de tarif suportată din bugetul local”.

• Până în octombrie 2021: prețul complet era de 330,6 lei, iar Primăria punea 47,5 lei, adică 14% (oficial).
• Ianuarie 2022: prețul complet era de 528 de lei, iar subvenția de 155 de lei, adică 29% (oficial).
• Noiembrie 2024: subvenția a scăzut la circa 22,6 lei, din 419,88 lei (oficial, plus calculul nostru).
• Noiembrie 2025: prețul complet era de 638,59 lei, iar subvenția de circa 140 de lei, adică 22% (oficial, plus calculul nostru).
• Iulie 2026: prețul complet e de 874,14 lei cu TVA, iar subvenția de circa 278 de lei, adică 32% (oficial, plus calculul nostru).

Pe scurt: costul real a crescut mult mai repede decât factura. Cât timp Primăria a acoperit diferența, nu s-a văzut. În iulie 2026 a înghețat subvenția la circa 278 de lei, iar toată creșterea a trecut la om.

Vine caldă din pământ. De ce e scumpă?

Pentru că din pământ vine doar o mică parte. Termoficare spune că energia geotermală a reprezentat aproximativ 8% în 2023, 11% în 2024 și „peste 12%” în 2025 (oficial). În calculul de preț din noiembrie 2025, energia geotermală livrată populației din rețeaua de distribuție a fost de 42.819 Gcal din 372.130, media anilor 2022–2024. Asta înseamnă 11,5% (oficial, plus calculul nostru).

Cu alte cuvinte, doar aproximativ o gigacalorie din opt e geotermală. Restul vine de la centrala de pe Calea Borșului, care merge pe gaze naturale.

Geotermalul chiar e ieftin. Termoficare îl cumpără de la Transgex cu 118,14 lei pe gigacalorie, conform unui aviz ANRE din 2021. Gigacaloria produsă la centrală costa între 318 și 392 de lei în 2025–2026 (oficial). Prețul pe care îl plătim e însă o medie, iar în medie cântărește gazul.

Al doilea motiv e mai puțin vizibil: țevile. Din aprilie 2026, transportul și distribuția au însemnat 289 de lei pe gigacalorie, adică circa 45% din prețul local fără TVA (oficial, plus calculul nostru). Partea asta o plătești la fel, indiferent dacă apa a fost încălzită în pământ sau la centrală.

În mai 2025, primarul spunea că 15% din căldura orașului e geotermală. Termoficare a raportat apoi „peste 12%” pentru 2025. Când vrem să explicăm oamenilor de ce plătesc mult, avem nevoie de o singură cifră, nu de două.

Argumentele autorităților: care țin și care nu

• Gazul și certificatele de CO₂ (2021). Ține. Tariful de producere a crescut atunci cu 95,67%, „cauzată de creşterea prețului de achiziție a gazelor naturale și… a certificatelor de poluare” (oficial). Asta a fost o criză reală, nu o alegere locală.
• Investițiile în locul subvenției. Ține pe jumătate. Pierderile din rețea au scăzut de la 29% în 2022–2023 la circa 22% în 2025 (oficial). Asta e un câștig real. Dar în noiembrie 2024, când prețul de producție a scăzut, factura a rămas aceeași, iar scăderea s-a dus doar în subvenție, care a coborât de la 68 la circa 22,5 lei (presă și oficial). Orădeanul a plătit atunci cât plătise și înainte, iar bugetul local a câștigat.
• Tarifele de transport și distribuție, neactualizate din 2015. Ține ca explicație, nu ca scuză. În noiembrie 2025, transportul a crescut de la 36,31 la 110,30 lei pe gigacalorie, iar distribuția de la 62,72 la 178,80 lei (oficial, aviz ANRE 55/2025). Directorul Termoficare spune că tarifele „nu au fost actualizate aproape 20 de ani”. O scumpire amânată un deceniu nu e un șoc de piață. E o factură pe care cineva a lăsat-o în sertar și pe care o plătim acum dintr-odată.
• Gazul mai scump în 2026. Ține pentru costul de producție, nu și pentru decizia de a îngheța subvenția. Primarul a spus că gazul a urcat în medie de la 198 la 247 lei/MWh (presă). Ce s-a făcut mai departe e o decizie a Consiliului Local: subvenția a rămas la circa 278 de lei, așa că toți cei aproape 98 de lei în plus pe gigacalorie au ajuns în factură (calculul nostru).
• „Cel mai mic preț din țară.” Ține pentru costul complet, nu și pentru factură. Prețul local complet la Oradea e de 621 de lei pe MWh, fără TVA (oficial). La Timișoara, doar producția costă 847,61 lei pe MWh (presă). Dar populația din Oradea plătește 492,62 lei pe gigacalorie fără TVA. La București, tot fără TVA, populația plătește 330 de lei: CMTEB afișează 283,75 lei pe MWh, iar conversia e a noastră. La Cluj plătește 376,19 lei, conform hotărârii din 2022 (oficial). Nu am verificat dacă hotărârea mai e în vigoare, dar presa din 2026 dă același preț. Oradea are cel mai mic cost complet dintre aceste orașe, dar subvenționează mai puțin. La Timișoara, viceprimarul vorbea în 2025 de o subvenție de 59% (presă). La Oradea e acum de 32% (calculul nostru).

Cât te costă iarna într-un apartament cu două camere

În noiembrie 2025, Primăria a calculat că un apartament cu două camere plătește 3.064 de lei pe cele cinci luni ale sezonului rece, la 498,18 lei pe gigacalorie (presă, după calculul primarului). Din cifra asta reiese un consum de aproximativ 6,15 Gcal pe sezon (calculul nostru).

Estimarea noastră: am ținut consumul fix, de 6,15 Gcal pe sezon, și l-am înmulțit cu prețul din fiecare iarnă. Doar încălzirea, fără apa caldă și fără restul întreținerii:

• Iarna 2020–2021: aproximativ 340 de lei pe lună.
• Iarna 2021–2022: aproximativ 470 de lei pe lună.
• Iarna 2023–2024: aproximativ 489 de lei pe lună.
• Iarna 2025–2026: aproximativ 613 lei pe lună.
• Iarna 2026–2027, dacă rămâne prețul de 596,07 lei: aproximativ 733 de lei pe lună. Dacă prețul revine la 498,18 lei, rămâne la aproximativ 613 lei.

Nu e o factură reală. Etajul, izolația și cât de lungă e iarna schimbă mult suma. În presă a circulat cifra de „900 lei/lună” pentru două camere. Articolul nu arată cum s-a ajuns la ea, așa că noi nu o folosim.

Ce ar trebui să facă Primăria și Termoficare

• Prețul pentru iarnă, votat înainte de sfârșitul lui noiembrie. Termoficare se așteaptă să pornească încălzirea pe la jumătatea lui octombrie (presă). Cine plătește trebuie să știe prețul înainte să primească factura pe noiembrie, nu după.
• O pagină cu costurile, actualizată la fiecare schimbare. Pe ea ar trebui să apară: prețul de producție ANRE, cât e gaz și cât e geotermal, transportul, distribuția, pierderile, subvenția pe gigacalorie și subvenția pe an. Totul în lei, nu în procente bune de conferință de presă. Prețul de producție aprobat de ANRE în iunie 2026 nu apare în hotărârea publicată de Consiliul Local.
• O singură cifră pentru geotermal și un calendar. Termoficare vorbește de până la 25% „în decurs de trei ani”, iar primarul de peste 30% (februarie și mai 2025). Să vedem ce stații urmează, când intră în funcțiune și cât costă. Asta e singura cale prin care prețul poate scădea cu adevărat.
• Subvenția, legată de prețul real. Dacă ANRE scade prețul de producție, scăderea ar trebui să ajungă și la oameni, nu doar la buget, cum s-a întâmplat în 2024.
• O privire la ajutorul de încălzire. Numărul mediu de beneficiari ai ajutorului de încălzire a scăzut de la 2.010 în 2022 la 782 în 2025, potrivit DAS Oradea. În același timp, prețul a crescut. Merită verificat de ce, înainte de iarnă.

Oradea are ce altele nu au: apă caldă sub oraș și o rețea primară refăcută în proporție de 80%, după datele Termoficare din 2024. Tocmai de aceea nu e normal ca orădeanul să plătească gigacaloria mai scump decât clujeanul sau bucureșteanul. Diferența nu vine din pământ. Vine din deciziile despre cine plătește.

Ghiduri utile: ajutorul de încălzire în Oradea, termene și acte și Termoficare Oradea: avarii, program și contul de client. Am mai scris despre expunerea termoficării orădene la prețul gazelor și despre banii europeni pentru rețeaua de termoficare.

Întrebări scurte

Cât costă gigacaloria în Oradea în 2026?

Din 1 iulie 2026, populația din Oradea racordată la rețeaua de distribuție plătește 596,07 lei pe gigacalorie, cu TVA. Cei racordați direct la rețeaua de transport plătesc 459,59 lei (HCL 461/2026).

Cu cât s-a scumpit gigacaloria în Oradea din 2021?

Cu 110,5%, de la 283,14 lei în iulie 2021 la 596,07 lei în iulie 2026, potrivit hotărârilor Consiliului Local.

Cât din căldura Oradiei este geotermală?

Termoficare Oradea raportează „peste 12%” pentru 2025. Restul vine în principal de la centrala pe gaze de pe Calea Borșului.

Când se stabilește prețul gigacaloriei în Oradea pentru iarna 2026–2027?

Primarul a spus că noul preț se va ști la finalul lunii noiembrie 2026, după ce ANRE stabilește prețul de producție (presă).

Surse

• HCL Oradea 461/2026 (prețuri din 1 iulie 2026): hcl.usr.ro
• HCL Oradea 769/2025, cu anexa Termoficare și Avizul ANRE 55/2025: hcl.usr.ro
• HCL Oradea 486/2025 și 487/2025: h486, h487
• HCL Oradea 198/2025, 955/2024, 612/2024, 297/2024: h198, h955, h612, h297
• Termoficare Oradea, lista hotărârilor de preț: termoficareoradea.ro
• Primăria Oradea, prețurile din 2021 și 2022: noiembrie 2021, iulie 2021, ianuarie 2022, noiembrie 2022
• Termoficare Oradea, raportul pe 2024: oradea.ro
• Termoficare Oradea, rezultatele pe 2025: oradea24.ro
• Primăria Oradea, proiectul geotermal Nufărul I: oradea.ro
• DAS Oradea, raportul de activitate pe 2025: oradea.ro
• OUG 12/2026, gazul pentru producătorii de energie termică: anaf.ro
• CMTEB, prețul pentru populația din București: cmteb.ro
• HCL Cluj-Napoca 927/2022: hcl.usr.ro
• eBihoreanul, 1 octombrie 2026: ebihoreanul.ro
• eBihoreanul, scumpirea din iulie 2026: ebihoreanul.ro
• eBihoreanul, noiembrie 2024: ebihoreanul.ro
• Radio România Cluj, noiembrie 2023: radiocluj.ro
• Observatorul Bihorean, calculul pe apartamente din noiembrie 2025: observatorulbihorean.ro
• energynomics, ținta geotermală: energynomics.ro
• Newsweek România, Timișoara: newsweek.ro